局机关各科室、局属各基层单位：

　　为进一步规范住建领域行政执法行为，提高行政执法案件办理质量，确保行政执法决定公正、透明、合法、有效，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，经研究，决定成立辽源市住房和城乡建设局重大行政执法决定审查委员会，委员会成员名单如下： 

　　主　任： 

　　佟盛海　 党组书记、局长 

　　副主任： 

　　王宝君　 副局长 

　　王晓南　 副局长 

　　张晓东　 副局长 

　　李剑松　 二级调研员 

　　陈宏明　 三级调研员 

　　郭广林　 总工程师（代） 

　　成　员： 

　　王书民　 法规科负责人 

　　纪 严　  法规科科员 

　　解镇源　 法规科科员 

　　毕精华　 法律顾问 

　　重大行政执法决定审查委员会下设办公室，办公室主任由王书民同志兼任，办公室在局法规科，负责承办具体工作。审查会流程参照《辽源市住房和城乡建设局重大行政执法决定审查委员会工作规则》执行，根据具体情况，可邀请局机关有关科室负责人及专家参加会议。 

　　附件：辽源市住房和城乡建设局重大行政执法决定审查委 

　　员会工作规则 

　　辽源市住房和城乡建设局 

　　2022年3月2日 

辽源市住房和城乡建设局

重大行政执法决定审查委员会工作规则

　　为进一步规范我局行政执法行为，提高行政执法案件办理质量，确保行政执法决定公正、透明、合法、有效，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，结合本局实际情况，制定本工作规则。 

　　一、审查范围 

　　以下行政执法决定，需经局重大行政执法决定审查委员会集体讨论研究后作出： 

　　（一）拟对公民处以2000元及以上罚款，对法人或者其他组织处以1万元及以上罚款； 

　　（二）责令停产、停业； 

　　（三）查封、扣押设施； 

　　（四）移送住建领域违法适用行政拘留处罚案件； 

　　（五）实施限制生产、停产整治； 

　　（六）法律、法规和规章规定的其他重大行政执法决定事项。 

　　二、审查内容 

　　局重大行政执法决定审查委员会对案件的以下事项进行审查： 

　　1.事实是否清楚； 

　　2.证据是否确实充分； 

　　3.行政执法决定的实施是否符合法定程序； 

　　4.适用法律是否正确； 

　　5.处罚种类和幅度是否适当； 

　　6.当事人陈述和申辩的理由是否成立等。 

　　三、审查程序 

　　（一）审查前的准备 

　　1.由办案科室拟定执法建议，报委员会办公室，请委员会主任批准。 

　　2.委员会办公室制作审查会方案，根据方案负责审查会的组织准备工作。通知相关人员作好准备工作，并按时参会。办案科室应制作汇报提纲，参会时要携带案卷材料，汇报时需实事求是，严禁凭主观推测、想象汇报。 

　　3.参加审查人员与本案有直接利害关系的，应当回避。 

　　（二）审查中的程序 

　　1.会审步骤： 

　　（1）办案科室负责人或具体办案人员（列席参加）汇报案件调查情况，陈述案件的事实、证据、定性依据、执法建议及当事人的申辩意见； 

　　（2）参会人员就案件的有关问题进行询问； 

　　（3）参会人员发表处理意见； 

　　（4）主持人（由主任本人或委托副主任担任）当场或择日宣布集体审议决定。 

　　2.表决规则 

　　重大行政执法决定审查委员会在审查行政执法案件时，必须有半数以上人员参加。集体审议形成处理意见时，一般应遵循少数服从多数的原则，允许保留不同意见并应载于会议纪录，参加审查会的人员应当在记录上签名。 

　　（三）审查后的程序 

　　1.案件具体办理人员负责对集体审议情况作完整、规范的记录，装订入案件卷宗进行归档。 

　　2.行政执法案件集体讨论决定作出后，非法定理由或未经法定程序不得擅自改变。 

　　四、附则 

　　本规则由重大行政执法决定审查委员会办公室负责解释，自印发之日起执行。