深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神

把中国供销集团打造成为“三农”领域领军企业

中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任 侯顺利

　　“七代会”是进入新时代供销合作社系统召开的一次十分重要的会议，开启了中国特色供销合作社发展之路。习近平总书记专门作出重要指示，李克强总理作出批示，胡春华副总理出席会议并作讲话，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对供销合作社的关怀和重视。通过参加“七代会”和总社党组会议、总社党组理论学习中心组集体学习以及中国供销集团党委扩大会议和个人自学等形式，我对习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神有了更加深刻的理解。

　　习近平总书记的重要指示立意深远、内涵丰富、总揽全局、引领航向，与党的十八大以来总书记对做好供销合作社工作的多次重要指示批示一脉相承，相互贯通，共同构成了指引供销合作事业发展的行动纲领和根本遵循。习近平总书记的重要指示，科学阐释了供销合作社的性质定位，解决了供销合作社是什么的重大理论和实践问题。供销合作社姓党、为农，是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是推动我国农业农村发展的重要力量。习近平总书记的重要指示，充分肯定了中发〔2015〕11号文件下发以来供销合作社的工作，切实增强了供销合作社系统持续深化改革的自信心和坚定决心。习近平总书记的重要指示，强调提出了继续办好供销合作社的使命要求，要求地方党委政府从开启中国特色农业农村现代化新征程的角度和巩固党在农村执政基础的政治高度来认识和推动供销合作社工作，凸显了新时代供销合作社的地位作用，为供销合作社系统的发展壮大营造了良好的外部环境。习近平总书记的重要指示，进一步指明了供销合作社的发展方向，从坚持服务“三农”大局、牢记为农服务根本宗旨、持续深化综合改革、完善体制机制、拓展服务领域等角度阐述了供销合作社的实践路径，从加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推动乡村振兴贡献力量等方面擘画了发展蓝图，这在供销合作社发展历程中具有重要的里程碑意义。

　　中国供销集团作为供销合作社系统的龙头企业和总社服务“三农”最直接、最有力的抓手，必须提高政治站位、自觉对标对表，按照总社党组、理事会的统一部署和要求，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻领会其丰富内涵、核心要义，把落实好习近平总书记重要指示精神记在心中、扛在肩上、落实在行动上，按照“七代会”部署，进一步增强信心决心、明确目标方向、理清工作思路，为把供销合作社建设成为服务农民生产生活的综合平台，党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带贡献力量。

　　一是更加主动融入党和国家工作大局。只有更加主动地站在党和国家事业发展的全局来审视、谋划、推动供销合作社的工作，才能更好地发挥供销合作社的独特作用，也才能实现供销合作社的更大发展。今年的抗“疫”行动，就是供销合作社将服务国家大局和推动自身发展结合的生动实践。面对突如其来的新冠肺炎疫情，供销合作社系统坚决贯彻党中央决策部署，全力投入抗击疫情、复工复产、农资供应、保障市场供给、夯实“六稳”“六保”、助力湖北农产品销售、脱贫攻坚等工作，中央主流媒体进行了广泛报道，也得到了中央领导和地方党政领导的充分肯定。与此同时，供销合作社系统也在抗“疫”行动中拓展了经营网络、壮大了综合实力，提升了为农服务能力。下一步，中国供销集团要立足职能定位，更加积极主动地站位党和国家事业发展全局，深刻领会和把握做好常态化疫情防控下经济社会发展工作的新形势新任务，聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重点领域，在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，在国家现代流通体系建设中，在确保国家粮食安全保障农业社会化服务、农资供应中，在利用扶贫832平台助力脱贫攻坚中践行初心和使命。

　　二是始终牢记为农服务根本宗旨。服务“三农”是供销合作社的立社之本、兴社之基，中国供销集团要始终牢记为农服务根本宗旨，把为农服务成效作为衡量工作的首要标准，牢记“以企兴社”重要使命，聚焦为农服务主责主业，努力提升综合服务能力和水平。重点围绕农业社会化服务、农产品批发、零售和冷链物流等流通体系建设、农村一二三产业融合、农村人居环境整治等主营业务领域，不断完善经营网络和服务体系，积极拓展服务领域。通过“十四五”期间的扎实工作，围绕关键环节和重点业务，进一步加大投入力度、完善业务布局、健全服务网络，努力把中国供销集团打造成为“三农”领域的领军企业，发展成为综合性、规模化、可持续的大型企业集团，在农业社会化服务和农村现代流通体系中发挥举足轻重的作用，成为总社在新时代落实党和国家“三农”政策的重要抓手，为加快推进农业农村现代化和乡村振兴贡献供销合作社力量。

　　三是全力推动企业高质量发展。中国供销集团要始终坚持发展主线和高质量发展方向，把握扩大内需、全面实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化等战略机遇为供销合作社开辟的广阔空间，集中优势资源支持优质业务和战略性业务发展。坚持为农服务和流通主业，深化产业结构调整，巩固和提高农资、棉花、再生资源、日用消费品等传统优势业务，提升电商、农产品批发市场、粮食收储等业务占比和利润贡献，加快补齐冷链物流和农产品加工等业务短板，积极融入现代流通体系建设。抓住国家扩大有效投资政策的契机，用好中央财政资金、政策性银行中长期贷款，聚焦重点区域打“深水井”，发挥有效投资拉动作用，突出稳增长、补短板，培育形成新的增长动能，夯实中国供销集团高质量发展基础。不断优化和创新各业务板块商业模式，依托现有经营设施和服务网点，着力提高运营能力，做大流通主业经营规模，加快数字化转型升级，进一步推动线上线下融合发展，打造“数字供销集团”，探索出一条轻资产发展道路。加快资产证券化步伐，积极推进中国供销集团上市公司倍增计划，重点推动农药生产、棉花流通、人防商业等业务上市，孵化培育环境治理等潜力业务板块，发挥中农立华、中再资环等现有上市平台作用，加大从资本市场募集资金力度，不断做大业务盘子。

　　四是持续深化企业内部改革。推动中国供销集团在管理上“严起来”、机制上“活起来”，构建“管得住、放得开、搞得活”的管控体系。加快完善企业法人治理结构，把坚持和加强党的全面领导与完善企业治理相结合，落实重大问题决策党组织研究讨论前置程序，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用以及经理层的经营管理作用，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。建立健全有效的管理模式，以“强总部、实板块”为目标，突出总部“定战略、抓队伍、配资源、控风险”等核心职能，明确各出资企业的业务和经营职能，严格落实供销集团总部是管控中心、一级专业化公司是经营中心、二级及以下生产经营企业是业务和利润中心的定位。积极创新管控手段，加强信息化体系建设，提升“三重一大”、财务和资产、投资和项目管理、人力资源等关键领域的信息化管控能力，实现经营管理决策和执行活动的可控制、可追溯、可检查。着力转换企业经营机制，以劳动、人事、分配三项制度改革为突破口，压实中高级管理人员职责，持续完善选人用人机制和激励约束机制，推行经营管理层任期制，建立健全管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制，综合运用绩效考核、一线经营者持股、违规经营责任追究、容错纠错等激励约束手段，激发企业内生动力和发展活力。

　　五是努力带动系统联合发展。切实发挥好中国供销集团的系统龙头带动作用，用好“新网工程”专项资金这个抓手，把联合合作体现在共同投资龙头企业和优质项目上，在省市重点培育发展一批龙头企业，在县乡共同投资建设一批优质项目，推动供销合作社经营服务体系的上下贯通、联合发展，提升全系统为农服务的合力。充分发挥各专业化公司的带动作用，重点围绕农资、棉花、粮油、日用消费品、冷链物流等重要涉农领域，用市场化的手段开展跨区域、跨层次合作，打造一批主业突出、活力充沛、市场竞争力强、行业影响力大的龙头企业，推动系统联合发展。