人大建议:关于规范我市保健品市场的建议
我国加速进入人口老龄化社会的同时,老年人注重养生保健、购买保健食品的意愿也越来越强烈。然而,保健食品质量良莠不齐,保健食品市场经营不规范、夸大宣传误导欺骗消费者等违法经营行为屡禁不绝,已经成为政府关注、百姓关心的热点问题,已引起各级政府相关部门的高度重视。
近年来,市县(区)两级市场监管部门始终把打击保健食品领域违法生产、违法经营、违法添加、违法宣传的“打四非”问题作为一项重点工作,着力规范净化保健食品市场,取得阶段性成效。一是持续规范我市保健食品生产企业生产经营。在全市6户保健食品生产企业全面推行企业诚信自律生产经营10项制度和企业质量授权人制度,增加日常检查与约谈提醒的频次,我市保健食品生产企业的发展态势良好,诚信生产经营的意识显着增强。美罗国际、鑫辉药业、东丰药业等企业已形成了我市健康产业的增长极。二是持续强化保健食品市场专项整治。通过开展“保健”市场乱象联合整治、“铁拳攻坚双百战役”“雷霆”专项执法等行动,始终保持高压严打态势,近三年共查办保健食品非法添加化学药品案件35起,114名犯罪嫌疑人受到法律制裁。其中,联合公安机关破获的长春声广健康咨询有限公司辽源分公司特大销售假保健食品案,共抓获犯罪嫌疑人29人,捣毁制假售假黑窝点7处,查扣“铁皮枫斗口服液”“依旨”“百岁堂气血组合”“太白三真”“藏秘双宝”等标价2.3亿元假保健食品,25人被判处有期徒刑,此案被国家市场监管总局列为督办案件,是吉林省唯一入围案件,并被公安部列为部督案件、全国打击经济犯罪部督案件。三是持续加大保健食品科普宣传力度。在畅通12315投诉举报渠道、及时处理消费者投诉举报的同时,通过纪念“3.15”活动、食品安全宣传周和保健食品科普宣传进社区、进机关、进企业、进校园、进乡镇等系列活动,引导消费者特别是老年消费群体提高辨别保健食品真伪能力和自我保护意识,防范消费陷阱。通过持续广泛开展科普宣传,老年消费群体掌握的保健食品相关知识越来越全面,科学理性消费观念明显增强,上当受骗案例越来越少。
今后,我们将按照您的建议,立足市场监管部门职责,持续保持打击、整治、规范的高压态势,切实维护好老年人消费群体的合法权益。一是进一步压实监管责任,着力构建纵向贯通、横向联动的监管机制,确保监管全覆盖、无盲区。二是进一步加大专项整治力度。始终保持严厉打击保健食品领域违法生产、违法经营、违法添加、违法宣传的“打四非”高压态势,加大查办保健食品违法经营大案要案力度,及时曝光典型案例,形成有力震慑。三是进一步完善行刑衔接机制。充分发挥与公安机关联合打击违法经营的机制优势,整合执法资源,形成工作合力,强化打击力度。四是进一步加大科普宣传力度,提高消费者特别是老年消费群体对保健食品的知晓度和辨别力。