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        辽源市审计局责任清单

        发布时间:2018-03-30 16:00 信息来源: 市审计局

          一、审计工作存在的党风廉政风险点

          一是失职渎职风险。在审计实施阶段,审计人员滥用审计自由裁量权,搞“关系审计”,拿审计权力送人情,发现问题隐瞒不报;以权谋私,利用审计监督权与被审计单位做交易,为个人或他人谋取私利,收受贿赂;对应当发现的重要审计事项不能做到查深、查透、查实;在审计报告阶段,瞒报不报重要问题或人为调整审计事实描述、淡化处理、避重就轻;在审计整改阶段,为谋取私利,对被审计单位整改结果的检查走过场,不如实反映问题等。

          二是审计程序风险。主要集中在下达审计通知书、制定审计方案、审计实施过程、出具审计报告、下达审计决定的审计过程中的每个环节,为掩盖事实真相,向审计人员提供虚假资料,存在不同程序的风险。

          三是外部环境风险。有的被审计单位为了减轻或消除被查出的问题,采取请客、送礼、行贿等多种手段讨好审计人员,使审计人员廉洁自律意志不断受到严峻考验,存在被腐蚀的风险。有的审计人员“八小时”以外的个人生活圈、社交圈不纯洁、不高尚,存在被拉拢的风险。有的审计人员经受不住亲属鼓动,利用审计监督权力谋取非法利益,存在触碰法纪底线的风险。

          四是业务联系风险。主要反映在没能主动向被审计财务人员咨询财务工作执行过程中遇见的政策方面的问题,没有尽职尽责体现一审、二帮、三促进的审计职能。

          五是信息留存风险。大部分被审计单位都在使用计算机记账,而计算机信息很容易被删减或修改,审计人员掌握计算机知识有限,很难发现被审计单位计算机账薄存在问题。

          二、防范审计工作党风廉政风险点的对策

          一是建立分管领导深入一线工作制度。所有审计项目由分管领导带队执行,重大事项由局党组会决定。

          二是按照审计程序进行审计工作。做好审计通知书下达、审前调查和审计项目心中有数,切实掌握第一手资料,认真编写好审计方案;审计过程中要全面做到不漏项,对重大问题查深查透,工作底稿规范、完整;对审计的违纪违规问题定性合理合法,审计评价合理准确,不能主观决断,提出的审计建议有针对性,便于被审计单位整改。

          三是不断提高反腐倡廉意识。加强对审计人员的反腐倡廉教育,从思想上提高拒腐防变、廉洁从政的自觉性;认真实行定期或不定期的廉政回访,对审计人员执行审计纪律和廉政规定等情况的监督检查。同时,要求被审计单位将有关材料送达至审计单位。

          三、今后打算

          一是强化从严管党治党,层层压实主体责任。始终把全面从严治党的主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,牢固树立“不抓廉政风险防控是失职,不认真抓就是不尽职,抓不好就是不称职”的责任意识。要建立起“分级负责、上下联动、齐抓共管”的廉政风险防控责任落实体系,坚持以上率下,领导班子成员尤其是“一把手”要尽责担当,把落实主体责任体现到日常管理监督中,坚持力度不减,尺度不松,节奏不变,做到压力传导“零衰减”、传导范围“全覆盖”。

          二是加大监督检查力度,积极营造“不敢”的氛围。要把防范审计廉政风险纳入监督执纪重点,以审计“八不准”为戒尺,加大监督力度,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,防止出现“灯下黑”问题。要把纪律挺在前面要求落到实处,用纪律和规矩管住班子、带好审计队伍。

          三是坚持综合施策,织密扎紧廉政风险防控网。对审计工作存在的廉政风险隐患进行清理排查,通过自查自纠、组织清理、检查验收等,把隐藏于审计执法过程中的廉政风险隐患找准、找实、找具体,既找共性问题,也找个性问题,既找工作问题,也找思想问题,并建立健全廉政风险隐患整治销号制度。

          四是建立健全防控制度,铲除游滋生廉政风险隐患和土壤和条件。一要进一步完善制度。坚持有权力必有制度约束、一项权力建立一套制度的原则,建立起切实管用的制度,对权力运行加以规范,使权力在制度的约束下运行。对已建立制度但仍然存在廉政风险的,应多从制度设计是否符合实际、是否科学的层面作深入的研究分析,找出制度漏洞,进行修订完善,提高制度的廉洁度。二要推进制度创新。对已经时过境迁、陈旧落后、失去监督制约作用的制度,要根据工作职能的转变、工作方式方法的改进、工作领域的拓展等新的情况以及审计权力运行的新特点、滋生腐败问题的新倾向,以改革的精神抓制度建设,积极推进制度创新,通过“破旧立新”,更有效地防控廉政风险。三要提高制度的执行力。法规制度只有得到执行才有存在的价值。抓制度的执行是制度建设的重要内容、目的所在。抓好审计机关廉政风险防控必须把一系列制度贯彻执行好,应当通过制度的有效执行,来保证审计机关廉政风险防控工作实现“防得好”、“控得住”的目标。

          五是深入开展廉政风险防控教育,推动审计干部依靠自身力量防范廉政风险。审计机关开展廉政风险防控工作,要坚持“硬管理”与“软约束”两手抓,坚持教育为先的原则,把廉政教育作为审计廉政风险防控的第一道防线,纳入审计机关思想政治建设,纳入审计干部教育培训计划。特别是要通过加强具体案例教育,使审计干部认清廉政风险时时刻刻存在,随时可能转化为腐败问题,强化危机意识,增强防控廉政风险的责任感、自觉性。要深入挖掘和总结审计系统内部的勤政廉政典型事迹,并广泛进行宣传,以浓厚的廉政文化氛围来影响和激励审计干部依法履职、廉洁从审。

          六是完善廉政风险绩效考评机制,加大追责问责力度。要将廉政风险防控工作纳入绩效管理考核,围绕廉政风险排查是否全面、准确、防控措施是否有效管用等设置采分点和扣分点,然后进行量化考核。要注重考核结果运用,与创先争优、干部任免和优秀审计项目评定挂钩。对考核中优秀的给予表彰奖励;对于考核较差的要进行通报批评,严重的取消评先资格。

        (责任编辑:姚宜佟) [纠错]