您在市八届人大六次会议上提出的《关于对农村水库塘坝开展清淤工作的建议》收悉,现答复如下:
我市现有水库多数是在上世纪50-60年代投资兴建的,运行多年已普遍存在泥沙淤积现象,削减了水库的有效库容。对水库进行清淤在技术上完全可行,但由于政策、资金、环保以及清淤标准、规范等方面原因,目前全国普遍没有开展。
从水库类型及规模方面看。一是饮用水源水库无法进行放空清淤,且清淤工程势必搅动水源地水体,影响水质;二是我市中型水库淤积对工程本身及功能暂没有影响,死库容没有淤满,该类水库无需清淤;三是小型水库在功能上大多为养殖、防洪及灌溉,虽然目前我市很多小型水库已无灌溉任务,可以放空或对库尾进行清淤工程,技术上可行,但从投资、效益方面还应进一步论证。
从水库功能方面看。一是清淤边界线若与建筑物和库岸边坡安全距离太小,难免造成建筑物基础破坏、失稳滑坡等情况;二是清淤活动极易破坏库底淤积物这种天然铺盖,形成渗漏通道,导致库区渗漏或影响坝体安全;三是由于水库上游及周边工业污染企业产生的废水、生活污水以及库区周边农田农药、化肥的使用,导致有害废弃残留物入库沉淀到淤积物中影响水质,清淤工程难免扰动水体,导致二次污染水质的现象;四是水库清淤工程的实施,可恢复水库防洪、供水能力,但由于清淤所占库容比重小,对水库功能的恢复效果不是很明显。
从国家对水库清淤的政策支持方面看。一是水库清淤资金投入比较大,国家暂没有资金支持计划;二是从环保、国土等方面考虑,清出淤泥极有可能污染环境,目前国家有关部门没有出台相关政策支持。
从清淤的经济成本方面看。以库容为500万立方米的小(一)型水库为例,清除50万立方米淤泥,预算投资约为2000万元,投资成本较大。
综上所述,由于清淤没有国家政策支持,且投资较大、效益不明显,所以水库清淤工作目前没有相关规划、计划及任务安排。
感谢您对我市水利工作的关心和支持。
辽源市水利局
2021年5月12日