您在市政协八届六次会议上提出的《关于加强污水处理进行中水回用的建议》收悉，现答复如下：
一、基本情况
（一）城区供水情况
我市城区供水水源主要有杨木水库、聚龙潭水库、老龙头水库和少量地下水。2018年城区供水量为4512.45万立方米，其中地下水为130.74万立方米,日供水量为12.36万立方米；2019年为城区供水量为4393.61万立方米，其中地下水为79.45万立方米，日供水量为12.04万立方米；2020年城区供水量为3608.13万立方米，其中地下水为58.44万立方米，日供水量为9.89万立方米。
（二）污水处理及再生水（中水）生产情况
辽源市污水处理厂处理能力为16万吨/日，中水生产能力为8万吨/日。
（三）再生水管路建设情况
输水干管全长11.2公里，西起污水处理东至辽源大唐热电厂，中水沿线建立了三个消防水鹤，具体位置：六塑附近、新世纪小学附近、巨峰生化附近。
（四）再生水利用规划编制情况
2019年市水利局利用省专项资金编制了《辽源市城区再生水利用规划》，对再生水的需求、再生水的利用方向及配置、近远期目标、实施效果以及工程措施等都进行了明确规划。目前，该规划已上报市政府批复。
（五）再生水利用情况
我市已建有市污水处理厂至大唐辽源发电厂的再生水供水管道，2014年大唐热电厂与市污水处理公司签订了城市供水协议，根据污水厂生产用水的特性，给大唐热电厂提供达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准的再生水。2015年使用再生水为10.22万吨（其中大唐用水7.9万吨），2016年使用量为43.2万吨（其中大唐用水39.2万吨）。之后由于水质超标，大唐电厂没有使用。
目前污水处理厂已提标改造，水质已有改善。6月份以来，大唐电厂再次开通再生水管路，每天平均使用再生水5000吨以上。
另外城市执法局为加大再生水的利用力度，缓解我市缺水现状，推进污水资源化利用，已加大大唐热电厂使用再生水进度，同时已向园林、环卫发函，鼓励加大再生水的使用，通过以点带面，带动全市再生水的使用效率。
二、存在问题
（一）再生水利用成本高。
与地表水水源相比，企业再生水利用成本更高。以大唐辽源发电厂为例，杨木水库地表水水费0.79元/吨、水资源费0.35元/吨，地表水费用成本共计1.14元/吨；中水水费0.5元/吨、中水厂内处理费用约0.8元/吨，中水费用成本共计1.3元/吨。大唐辽源发电厂中水综合水价高于地表水水价。
（二）再生水法规制度仍需完善。
目前国家及省没有出台相关的法律规定，再生水为供水产品，其水质标准无法低于自来水，很多工业企业不愿意使用。我局只能通过沟通协调，使其使用再生水，我市工业企业用水大户较少，且很多工业产品无法使用再生水，导致此项工作推进缓慢。
三、解决办法
（一）明确再生水主要利用方向。城区再生水利用方向主要包括城市杂用水、生态环境用水、工业用水和绿地灌溉用水等四个方面。
辽源市城区再生水利用适宜性评估表
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序号 |
类别 |
利用方向分类 |
具体用途 |
是否适宜 |
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近期 |
远期 |
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1 |
城市杂用水 |
冲厕 |
公共及住宅厕所便器冲洗 |
N |
Y |
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街道清洗 |
城市道路清洗及喷洒、消防用水 |
Y |
Y |
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消防 |
市政及小区消火栓用水 |
Y |
Y |
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车辆冲洗 |
各种车辆冲洗 |
N |
Y |
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建筑施工 |
施工场地清扫、浇洒、灰尘抑制、混凝土养护与制备、混凝土构件和建筑物冲洗 |
Y |
Y |
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2 |
生态环境 用水 |
景观娱乐环境用水 |
景观娱乐河道、景观湖泊及水景 |
N |
Y |
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河流湿地生态补水 |
河流、自然及人工湿地生态补水 |
N |
Y |
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3 |
地下水 回灌用水 |
地下水回灌用水 |
在地下水饮用水源保护区以外，以非饮用为目的，采用地表回灌或井灌的方式补给地下水源、防治地面沉降等 |
N |
N |
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4 |
工业用水 |
冷却用水 |
直流式、循环式补给水 |
Y |
Y |
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洗涤用水 |
冲渣、冲灰、消除烟尘、清洗等 |
Y |
Y |
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锅炉用水 |
中压、低压锅炉补给水 |
Y |
Y |
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工艺用水 |
溶料、蒸煮、漂洗、水力开采、水力输送、增湿、稀释、搅拌、选矿、油田回注等 |
N |
Y |
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产品用水 |
浆料、化工制剂、涂料等 |
N |
N |
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5 |
绿地灌溉 |
城市绿地 |
公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、道边树、绿化隔离带等 |
Y |
Y |
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非限制性绿地 |
公园、居民区及校园等绿地 |
Y |
Y |
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限制性绿地 |
高速公路绿化隔离带、墓地等绿地 |
Y |
Y |
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（二）典型引领，抓好推广应用
加大工业企业中水的利用，培养一批典型的示范企业，鼓励工商业集中的工业园区、道路清扫、园林绿化等使用再生水，通过以点带面，带动全市提高再生水的利用水平。优先发展工业用水户，兼顾发展中小用户，再以绿化、洗车等可使用再生水场所为补充，逐步扩大用户范围和使用量。
（三）合理定价，稳定用户
目前国家已放开再生水的定价机制，可由供水单位与用水户协商定价，此定价的放权，将进一步强化了城市再生水的定价。对于不同排水户的需求，可根据综合成本单价的核算，既保障供水单位的资金运维需求，又保持了再生水低成本的运行。
（四）实行最严格水资源管理制度
逐步控制在供水管网覆盖范围内地下水及地表水的供应，对于满足中水回用的用户，降低地下水及地表水的供应量，强化中水的使用。
辽源市水利局
2021年6月18日
