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        •   一、政策解读
        • “五点双享两救助”脱贫保障机制,是整合民政、人社、社保、卫计委、残联等部门和金融保险机构的政策
        • 资源,主要针对农村建档立卡贫困人口中的适龄人员(男满60周岁,女满55周岁)做出的政策调整和制度设计。
        • 具体内容是:
        • (一)“五点”
        • 一是低保标准提高一点,确保到2020年末我市农村低保标准不低于国家扶贫标准;
        • 二是社保门槛降低一点,统一采用我市上上年在岗职工社会平均工资的60%作为缴费基数,并且取消超龄参保人
        • 员领取养老金的等待期;
        • 三是金融机构利率和费率下浮一点,统一为参保农村适龄贫困人口提供低息贷款以及低费率的身故保险,贷款人
        • 以等额本金还款方式偿还贷款;
        • 四是政府补贴一点,市县(区)两级政府分别设立兜底扶贫资金,用于支付100%的身故保险费和20%的贷款贴
        • 息;
        • 五是个人承担一点,即贫困参保人员自行承担80%的贷款利息,从养老金当中与贷款本金一并偿还。
        • (二)“双享”
        • 即参保人员同时享受低保和社保,并以养老金偿还贷款本息,待每年所领取的养老金扣除当年应偿还贷款本
        • 息、并享受低保相关收入豁免和就业渐退政策后,经县级民政部门核定其家庭人均收入超过当地低保标准时,再
        • 取消低保待遇。
        • (三)“两救助”
        • 一是大病医疗救助。按照《辽源市人民政府办公室关于印发辽源市城乡居民大病救治体系建设实施方案的通
        • 知》给予及时救助;
        • 二是残疾人保障救助。根据《辽源市人民政府关于加快推进全市残疾人小康进程实施意见》,增加对困难残
        • 疾人的生活补贴、重度残疾人的护理补贴,并对残疾适龄贫困人口给予帮扶救助。
        • 二、主要工作成果
        • “五点双享两救助”保障机制运行8个月以来,全市已有10026名贫困人员办理参保登记手续, 8708人领取
        • 养老金,现实了永久稳定脱贫。落实银行贷款5.7亿元。目前,脱贫群众年养老金最低2190元,最高8106元,
        • 多数处在每年3500元至4500元之间。其中,仅通过今年调待,脱贫群众年养老金最低年增加774元左右,最高年增
        • 加1494元左右。未来,随着退休人员养老金的逐年调整,这部分人员的待遇水平将不断增长,生活质量将持续改善,
        • 确保其一次性、永久性脱贫。


          金州乡双福村村民王凤喜,男,1941年生人,低保户,国家级农村扶贫户。妻子年老多病,照顾患鼻癌晚期的儿子,医药费无力承担,无劳动能力。2016年政府给建了彩钢房,解决了住房问题。每月领取待遇1023元,扣除贷款月剩余541元,年实际领取6492元。今年调待后,扣除贷款月剩余615元,年实际领取7380元。
          

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