本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定要求组织编制，主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开办理、复议和诉讼的情况、公开收费情况、存在的主要问题和整改措施和统计表。

　　一、概述 

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》是我国第一部专门规范政府信息公开和利用、保障公民知情权的重要行政法规。《条例》的实施，是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是进一步深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的必然要求，是从源头上预防和治理腐败的有效措施。按照《条例》要求，2013年度辽源市政府信息公开工作在组织建设、基础工作、制度落实、机制完善和宣传培训等方面采取有效措施，加大工作力度，取得明显成效。主要体现在以下几个方面：

　　一是完善工作机构，健全工作制度。下发了2013年政务公开工作要点，调整了市政务公开联席会议组成人员，成立62个政府信息公开工作机构。完成了2012年度全市政府信息公开绩效考核工作，全市56个部门和单位及时发布了《2012年度政府信息公开工作报告》，公开比例为100%。加强了对新从事政府信息发布工作的人员现场指导和网上培训，共培训400余人次。完善了政府信息依申请公开、信息发布协调、政府信息清理、澄清虚假或不完整信息工作办法和保密审查、公开举报受理、社会评议、责任追究等配套制度，确保了政府信息公开工作规范、有序开展。

　　二是加强渠道建设。充分发挥政府门户网站在政府信息公开中的作用，设立政府信息公开专栏公开目录、指南和年报，受理依申请公开、投诉和举报。同时充分利用公报、新闻发布会、报刊、广播、电视等便于公众知晓方式公开政府信息，不断拓展政府信息公开渠道，通过触摸屏、公示栏、智慧辽源信息平台等其他载体公开政府信息。

　　三是落实重点工作。认真落实国办发[2013]73号和100号文件要求，不断加强重点领域和重点环节信息公开。我们借助政府门户网站改版的有利时机，在门户网站上增设了领导信息、行政职权信息、发展规划，计划总结、干部任免、保障房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格收费、征地拆迁、教育、卫生、科技、文化、行政事业性收费、财政预决算、政府采购和应急管理等相关专栏，突出做好政府信息公开重点工作。同时增加了针对投资者、农民、老年人、残疾人、军人、外国人、妇婴和下岗工作的绿色服务通道和民生领域的违章查询、公交查询、公共事业综合查询、列车航班信息和常用便民电话等信息，方便群众生产生活。

　　四是实行典型示范引路，加强日常网上巡查。确定市财政局、工商局、地税局、司法局、教育局、卫生局、计生局、环保局、质监局、公用局、住建局、社保局12个与人民群众生产、生活密切相关的单位为市级政府信息公开示范点,充分发挥示范点作用，推动政府信息公开工作开展。日常工作中通过不定期的网上监测，及时查看政府信息公开发布情况，了解政府信息公开工作动态，及时解决存在信息发布不及时、公开形式不规范等问题。

　　五是推进基层政府信息公开，延伸信息公开工作触角。辽源市积极推进“一站式”基层政务公开网点建设，充分发挥服务大厅一站式办公、阳光式操作、零距离服务的功能，切实减化办事手续，方便群众办事，提高服务效率。乡镇“三资”代理便民服务中心在清理村级积累资金、集体资产、集体资源（简称“三资”）的基础上，对各村帐目全部实行村帐乡管、微机化管理，在不妨碍公章法人正常使用公章的前提下，各村公章由三资代理服务中心代为保管。把财政、民政、乡建、土地、劳动保障、农机、信访等8个涉农站所全部集中到大厅内集中办公，实行一站式办公、一条龙服务，所有涉农事项的政策和收费标准都能在服务大厅查询，促进了站办所办事的公开、公正、公平，实现了一站式办公服务大厅的综合利用，极大地方便了农民群众，进一步提高了工作效率和办事透明度。目前，农民在大厅内可以申报粮食直补、粮种补贴、家电下乡补贴、农机具补贴、城乡低保、农村泥草房改造、大病救助、退伍兵优扶、五保户申报、养老保险、职业技术培训、岗位介绍、土地流转、建房办照等所有涉及农民利益的事情，真正做到了方便快捷。为了更加方便群众了解国家的惠农强农政策，在“三资”代理服务中心和全市各行政村分别设置了惠农政策查询机，查询机中将近五年的中央一号文件及财政、农业、农机等21个部门52项惠农政策录入到查询机，向广大群众进行公开，群众可以进行直接点击查询，各项惠农政策文件依据在触摸屏上一目了然。同时把惠农资金发放情况按村、组、户录入查询系统，粮食直补、退耕还林补贴、农村低保、农村泥草房改造、农机具补贴等15项直接发放到农户手中的惠农资金已全部公开，农民可以随时查询全镇任何一户的惠农资金兑现情况，知己知彼，相互监督。龙山、西安两区政府加大资金投入，对“社区便民服务中心”办公场所进行了扩建和改造，统一配备了电脑、触摸屏、打印机、扫描仪、投影仪，配备了书柜、公示栏、宣传板等办公设施，把最低生活保障、廉租房补贴、生育指标、伤残儿补助、老龄补助、优抚金、劳动就业、养老保险、医疗保险、临时困难救助、信访、司法等12个社区民生服务项目的申请和受理工作全部纳入“社区便民服务中心”集中管理。在“中心”设立统一规范的服务窗口，实行定岗、定员、挂牌服务，做到“一站式办公、一次性办结”，在“社区便民服务中心”设立了“电子触摸查询机”，把各级惠民政策文件、惠民政策的执行和兑现情况全部录入电子触摸屏予以公开。共包括各级惠民政策7类19项、办事程序8类19项以及政策落实明细8项。社区居民通过电子触摸屏不仅能够查询到自己享受政策情况，也可以查询到所在社区任何一户居民享受相关政策的情况，便于群众进行横向比较，实施有效监督。

　　六是年终考核纳入政府绩效考核。印发了2013年政府信息公开工作考核方案，通报考核结果，考核结果纳入政府绩效考核指标，占比为4%。

　　二、主动公开政府信息情况 

　　截止2013年12月31日，全市累计主动公开政府信息13822条，当年新增1504条。

　　三、依申请公开政府信息情况 

　　本年度共收到依申请公开政府信息5条，全部按期受理、答复。

　　四、行政复议、诉讼和申诉情况 

　　本年度没有因政府信息公开事务受到行政复议、诉讼和申诉。

　　五、政府信息公开的收费和减免情况 

　　本年度没有发生政府信息公开的收费事项。

　　六、主要问题和改进措施 

　　目前我市政府信息公开工作存在的主要问题：一是个别行政机关政府信息公开不全面，与公众的信息需求尚有差距；二是一些部门和县区政府信息公开意识淡漠，对政府信息公开工作领导不力；三是从事信息公开工作的人员业务素质有待进一步提高。

　　2014年，我们将针对工作中存在的问题，继续加强对全市政府信息公开工作的监督检查和指导，严格按照有关规定，全面、及时、主动地公开政府信息。对关系群众切身利益的政府信息公开申请，认真受理，依法答复，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。

　　附件：2013年辽源市政府信息公开工作年度报告相关数据统计表

　　2014年3月30日

附件

2013年辽源市政府信息公开工作年度报告相关数据统计表

 

一、基本情况

二、主动公开情况

三、依申请公开情况

 

四、行政复议和诉讼情况

五、收费和减免情况