辽源市政务服务和数字化建设管理局印发《关于开展“首席事务代表”制度改革工作的实施方案》的通知
辽政数发〔2022〕7号
各相关部门：
现将《关于开展“首席事务代表”制度改革工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。
辽源市政务服务和数字化建设管理局
2022年7月26日
关于开展“首席事务代表”制度改革工作的实施方案
为积极打造流程更简、效率更高、服务更优的政务环境，按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）《吉林省贯彻落实<国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见>实施方案》（吉政协调组〔2022〕2号）部署要求，决定在我市政务服务中心建立部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，进一步规范政务服务窗口业务办理，为我市经济转型发展提供有力支撑。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和省委省政府部署要求，持续深化“放管服”改革，以企业和群众获得感为标尺，切实转变政府职能，整合政务服务资源，优化政务服务流程，打造极简审批模式，着力构建方便快捷、优质高效的政务服务体系，更好满足企业和群众办事便利化的需求。
二、改革范围
（一）市政务服务中心入驻部门和单位（41个）：市档案局、市版权局、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、市人防办、市金融办、市政数局、市林业局、市地震局、市残联、市税务局、市统计局、市气象局、市烟草局、市邮管局、市通信公司、国网辽源供电公司、华润燃气公司、市国安局、市消防救援支队、市热力集团、市水务集团。
（二）各分中心驻市政务服务中心窗口（6个）：市就业局窗口、市住房公积金中心窗口、市不动产登记窗口、市车辆管理所窗口、市社保局窗口、市医保局窗口。
三、改革目标
深入推进“一窗受理、集成服务”改革，规范进驻政务服务事项在政务服务中心实质运行，严禁“明进暗不进”。建立部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，推动更多政务服务事项当场办理、简单事项即时办结。
四、改革工作安排
（一）精心组织（8月1日——8月5日）。成立“首席事务代表”制度改革工作领导小组，及时协调解决改革推进过程中存在的各类困难和问题，确保各项改革举措保质完成，各相关部门研究制定本部门的“首席事务代表”制度改革工作计划和相关职能调整方案。
（二）充分授权（8月8日——8月22日）。改革相关部门深入研究改革相关文件，吃透改革精神，按照横向业务集中、纵向充分授权的原则，优化部门内部审批流程，将多个层级、多人办理的多个环节压缩为一个环节，将权力授予“首席事务代表”进行现场审批，打造极简审批模式，全力提高审批效率。进一步理顺行政审批办及政务服务窗口职能，确定进驻市政务服务中心政务服务事项清单，精心选派“首席事务代表”，以《“首席事务代表”授权委托书》的形式，对“首席事务代表”充分授权并继续实行行政审批专用章制度。
（三）梳理事项清单（8月23日——8月29日）。组织开展政务服务事项梳理工作，根据事项办理复杂程度，按照先易后难原则，按部门业务条线、办理频次高低、审批流程复杂程度，分类、分批组织实施，压茬推进，确保成熟一批、推进一批、试运行一批。
（四）资料报送（8月30日——8月31日）。各部门“首席事务代表”进驻市政务服务中心开展工作。并在8月31日前，将《“首席事务代表”授权委托书》（主要领导签字、加盖部门公章）电子版、PDF版报送至市政务服务中心备案。
五、工作要求
（一）统一思想认识。推行“首席事务代表”制度改革是我市“放管服”改革的又一新举措，有利于政府职能转变，有利于提高政府行政效率，有利于优化营商环境，提升我市综合竞争力。各相关部门要把思想统一到工作决策上来，切实把这项工作抓实抓好。
（二）加强组织领导。此次工作成果是我市政务服务和营商环境考核评价的重要内容，各部门要把推行“首席事务代表”制度改革作为近期一项重点工作，组织专班，限期完成。要实行“一把手”负责制，精心组织，确保落实。
（三）有序开展工作。在推进工作中，请各部门按照规定时间节点，及时完成相关工作。9月份，市政数局将对各部门推行“首席事务代表”制度改革工作的落实情况进行一次检查督办并将检查情况予以通报。
联系人：成 宇 联系电话：13331561995
邮 箱：lyzwfwzx6996517@163.com
附件：1.辽源市 局（委、办）向驻市政务服务中心窗口
“首席事务代表”授权委托书
2.辽源市政务服务中心“首席事务代表”制度（试行）
辽源市政务服务和数字化建设管理局
2022年7月26日
