按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《辽源市人民政府办公室关于印发辽源市政府信息公开工作考核办法（试行）等制度的通知》规定，我局编制了2012年度政府信息公开工作年度报告，全文包括政府信息公开工作概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施等部分。此报告统计数据时限为2012年1月1日至2012年12月31日，年报电子版将通过“辽源市民政网”（www.jllymz.gov.cn）全文公开，如有疑问请与辽源市民政局办公室联系。（地址：辽源市人民大街禄寿路100号；邮编：136200；联系电话：0437—5088300）

　　一、概述 

　　2012年，在市政府办公室的正确领导和市政府政务公开办公室的精心指导下，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽源市人民政府办公室关于印发辽源市政府信息公开工作考核办法（试行）等制度的通知》精神，全面落实“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，以权力运行为重点，以政务公开为手段，加强组织领导，完善各项制度，依法及时公开各类政务信息，推动政务信息公开工作稳步发展，取得了较好的成效。 

　　（一）加强领导，健全组织机构。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，业务科室负责人为成员的市民政局政府信息公开领导小组，多次召开专题会议，研究部署并指定局办公室统一组织推进这项工作。各科室主要负责人为第一责任人，对本科室政务信息公开工作负总责，具体抓落实，并明确专人负责政务信息公开日常工作，建立了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办的工作机制，确保了政务信息公开工作顺利有效开展。 

　　（二）纳入工作计划，安排具体负责科室。为了把各项政务信息公开工作落到实处，局领导高度重视，坚持把这项工作纳入年度工作计划，列入重要工作日程，确定局办公室具体开展此项工作。 

　　（三）完善年度程度，落实工作责任。建立健全预先审查和预先公开制度，把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等作为必须审核内容；对不能公开的事项说明理由，准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等；完善主动公开和依法申请公开制度，并建立了政务信息公开责任考评制度，实行重大事项决策征询制、执行监督制和结果通报制，推动了政务信息公开工作制度化规范化发展。 

　　（四）狠抓教育培训，提高能力素质。积极组织信息工作人员参加省民政厅和市委、市政府信息公开工作会议及培训，并通过以会代训方式组织开展了局机关政务信息公开和保密基本知识学习培训工作，把政务信息公开作为领导干部和工作人员学习的重点内容来抓。组织开展了民政系统政务信息公开培训工作，对政务信息公开的重要意见、《中华人民共和国政府信息公开条例》的基本内容、相关保密知识、编制信息公开指南目录、信息公开系统使用等相关技能进行了培训，提高了民政系统信息工作人员的能力和水平。 

　　（五）创新公开方式，增强工作实效。严格做好信息梳理工作，明确信息公开属性，对信息公开的方式、载体、时限和内容进行清理研究，并结合实际创新公开内容及形式，做到三个结合：一是与加快政府职能转变相结合，加快政务公开和公共服务平台建设，强化政务信息公开载体的便民服务和社会服务功能，推动了民政部门职能转变；二是与反腐倡廉工作相结合，自觉接受社会监督，防止了腐败行为发生；三是与维护群众利益相结合，增强“以民为本、为民解困、为民服务”意识，提高服务水平，简化办事程序，及时解决了基层群众反映的困难和问题。 

　　（六）遵守保密规定，严格规范管理。为加强政务信息公开工作管理，确保国家秘密、内部工作信息和敏感信息不泄露，成立了保密工作领导小组，对政务信息公开工作进行保密检查，完善了政务信息公开保密审查机制，对公开的信息严格保密审查，由各科室主要负责人初审，主管局长签字后公开，确保了上网信息不涉密，涉密信息不上网。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）公开内容： 

　　2012年我局主动公开政府信息255条，占全部公开信息的65%，全文电子化率达到100%。其中：政策文件类占30%，政务动态类占70%，市民政局被评为“2012年度政府信息公开工作先进单位”。在此基础上，市民政局还采取传统媒体和网络媒体相结合的方式，充分发挥报刊、互联网等载体的作用，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，除依法受到保护的秘密，都严格按照要求向社会公布民政重要工作动态，获得了社会公众的认可。2012年，共向《中国民政》、《中国社会报》、《民情》、《吉林日报》、《辽源日报》等报刊，吉林省民政厅网站、吉林省社会救助网、辽源市人民政府网、辽源公众信息网等网站及省民政厅、市委、市政府各类信息专刊发布民政信息600多条。 

　　（二）主动公开政府信息类别： 

　　1、机构信息类：公开我局领导姓名、职务、工作分工以及机构名称、内部科室、工作职责、办公地址、联系电话等。 

　　2、法规公文类：公开涉及民政事业的规范性文件。如《辽源市民政局网站信息更新维护制度》、《辽源市民政局网络信息发布管理制度》、《辽源市民政局网络信息保密管理制度》、《辽源市民政局保密审查制度》、《市民政局信息公开指南》、《市民政局信息公开目录》、《市民政局依申请公开办法》、《市民政局依申请公开流程及管理制度》、《辽源市民政局保密工作制度》等。 

　　3、工作动态类：公开了民政工作目标完成情况、重要工作进展等情况。 

　　4、其他：公示了市民政局人事任免情况。 

　　三、依申请公开政府信息受理情况 

　　积极做好市长公开电话、市民心声的网上答复工作。市民政局被评为“2012年度市长公开电话先进单位”，市民心声及时回复率达到100%。 

　　四、政府信息公开相关费用情况 

　　我局所有行政审批、服务事项均严格执行《条例》和物价、财政部门相关规定执行，没有违规收取申请人任务其他费用。 

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况 

　　做到了阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，没有发生因政务公开或公开不及时造成的事故和群众投诉或申请行政复议、提起行政诉讼等情况。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

　　2012年我局政府信息公开工作取得了明显的成效，但是与上级部门的要求和广大群众的期望还存在一定的差距，主要表现在：一是信息公开还不够及时；二是信息公开内容还不够全面；三是对于政府信息公开工作人员的培训力度还不够。针对存在的问题和不足，在今后的工作中，我局将继续按照市委、市政府和省民政厅的统一要求，认真查摆不足，强化有效措施，切实推进我局信息公开工作： 

　　一是进一步加强组织领导。充分调动全局各方面的参与积极性，形成领导主抓，科室参与，办公室牵头负责的齐抓共管工作格局，确保政府信息公开工作的连续性、实效性，强力推动公开工作的顺利开展。 

　　二是进一步推动公开形式多样化。进一步加强民政部门网站建设，把网站作为政府信息公开的第一平台，主动公开各类民政信息。进一步通过新闻媒体、公告栏、公示牌等形式公开政府信息，加大宣传力度。 

　　三是进一步加强对政府信息公开工作人员的培训力度。不断增强信息公开的主动性，提高政府信息公开工作的质量和水平。