根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，按照《辽源市政府信息公开办公室关于编制2008年政府信息公开工作年度报告的通知》（辽政公发〔2009〕2号）的要求，现将2008年度信息公开工作情况报告如下： 　　 

　　年初以来，我们认真从贯彻落实省、市信息公开有关批示精神，按照要求和规定抓好了落实。  

　　（一）强化信息公开领导。建立健全了信息公开工作管理体系，明确一把手为第一责任人，主要领导负总责，班子成员分工负责，分管领导具体负责，信息公开办公室负责日常工作组织协调，业务科室结合审计工作抓好落实，使审计工作开展到哪里，信息公开工作就延伸到哪里，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核的良好工作氛围。  

　　（二）健全公开基础制度。一是实行政务公开联席会议制度。为形成合力，联动推进，实时监控信息公开运行，及时研究部署和研讨交流信息公开工作，我们建立并实行了办公室、综合科为成员的信息公开联席会议制度。二是实施政务公开考核及违纪行为责任追究办法。一方面，将信息公开纳入目标管理，全面量化评价标准，实行一票否决；另一方面，针对不同违纪违规情形，从严制定了的责任追究惩罚标准。同时，还规定考核及违纪行为责任追究结果及时通报并备案，将信息公开工作与干部职工的切身利益挂钩。三是制定政务公开检查制度。通过经常深入检查指导，随时发现问题，及时解决工作“瓶颈”。四是严格政务公开材料报送制度。要求基层单位定期报送信息公开汇报材料和相关报表。通过分析上报材料和报表，把握基层公开动态，牢牢掌握工作主动权。五是推行政务公开义务监督员制度。通过定期征求义务监督员意见及监督员明查暗访、通报情况等形式加强信息公开工作的监督，促进了信息公开落实。  

　　（三）认真编制信息目录。为做好地税信息公开工作，我们坚持系统性原则和标准化原则，认真编制了信息目录。一是坚持系统性原则编制信息目录。目录涵盖地方税收主动公开的全部信息，按业务内容分类，主动公开信息132条。二是坚持标准化原则编制信息目录。目录按统一标准建立索引编码，以编码方式表示发布的具体内容，方便公众查找。  

　　（四）建立公开受理制度。为保障纳税人的知情权，我们建立了公开受理制度。制度规定，纳税人根据需要，依法向我们提出申请公开未向社会公众公开的事项，各级地税机关应向申请人公开符合一定条件信息。同时，制度还规定，各级地税机关有义务将单位名称、办公地址、联系电话等信息向社会公开，方便申请人提出信息公开申请或咨询。  

　　（五）完善信息发布制度。为及时、准确发布纳税人关心的税务信息，规范信息发布程序，我们完善了信息发布制度。一是规定信息通过报纸、电视、广播、公示板（牌）、电子大屏幕及信函、电话、短信等多种方式进行对外发布；二是要求动态发布的各类涉税信息必须随时进行更新；三是将门户网站与市政府网站链接，构建信息共享平台。  

　　（六）拓展信息公开渠道。近年来，为吸引和调动广大纳税人积极参与信息公开，在继续巩固原有信息公开手段的基础上，我们通过不断创新公开载体，大力拓展公开形式，形成了以办税服务厅、12366纳税咨询热线、门户网站为窗口，以多种宣传媒体为阵地，以现代化便捷公开服务设施为支撑，以先进信息载体为方向的多渠公开途径，实现信息公开服务全面、周到、快捷、便捷。  

　　二、具体内容  

　　近年来，我们本着“巩固、规范、创新、发展”的工作思路，突出从办税服务公开向决策审批事项公开、从执法程序公开向执法结果公开突破，通过全面深化信息公开，实现了信息公开内容系统、全面、统一和规范。  

　　（一）信息主动公开情况。 一是全面公开税收政策法规。为给纳税人全面掌握税收相关税收政策提供方便，我们全面公开了《税收征管法》及其实施细则，以及所有实体税收法律法规。同时，对纳税人应该及时了解的税收政策法规，税收优惠政策，最新出台的各项税收政策法规和工作信息，我们也及时、全面、有重点地予以了公开。二是全面公开办税程序。为给纳税人办税提供方便，我们将征管的行业部门、税种、税率，办理税务登记、申报征收、发票管理、待批文书等涉税事宜前置条件、办理要求、办理程序、办理过程以及办理结果、处罚结果等向纳税人全部公开，将停歇、废业情况向纳税人全部公开，将纳税人检查情况向纳税人全部公开，将责任追究结果向内部全部公开。三是全面公开纳税定额。为给实行定期定额征收行业纳税人及时了解税收定额及其调整情况提供方便，我们将纳税人的税收定额、核定标准、核定程序、核定结果、核定时间、核定依据全部进行公开。四是全面公开税收减免。为进一步增强税收减免的透明度，我们按税法规定将符合减免税政策的工商税收纳税人名单、企业所得税优惠政策年检情况、报省局批准的减免税额及欠税入库情况全部公示。五是全面公开税收违章违法案件处理。为进一步增强税务违法案件处理的透明度，我们将税务登记、发票管理、纳税申报、税款缴纳等违章处罚和偷、骗、抗、欠税等违法处罚结果、程序、标准、时间、依据和政策等情况全部公开。六是全面公开职责范围。为进一步增强执法监督的透明度，我们将所有干部职工的管辖范围、工作职责、近期照片全部公开，将政务工作联系电话、税务违法案件举报电话、税务人员违法违纪举报电话、税收法律政策咨询电话、税务行政复议办公室电话全部公开，将内设科室名称、职责、业务联系电话全部公开。七是全面公开服务标准。为进一步优化征纳环境，在“软件”服务上，我们本着准确、方便、快捷原则全面实行一站式办公、满负荷工作法、首问负责制、限时限次工作制，要求干部工作期间着税装、挂胸卡、摆桌牌，将办税服务承诺制度全部公开，将针对征收、管理、稽查等主要系列工作人员分别制定的文明服务行为规范全部公开，将为纳税人提供服务的办税时限、税容税貌等方面有关工作制度全部公开；在“硬件”服务上，办税服务大厅设置明显的服务窗口标识，建立主任带班、科长轮流值班制度，各管理分局设置明显的办公室标识，建立科室值班制度和去向留言制度，及时受理和协助解决纳税人提出的涉税问题。八是全面公开工作纪律。为严明工作纪律，我们将“税务人员廉洁自律十五不准”、“廉洁建设承诺”等相关工作纪律向纳税人全部公示，定期散发税务人员廉洁自律宣传单，聘请税风税纪监督员，设立举报箱和举报电话，加强执法检查和行政效能监察工作，对发现的有违纪行为或违反公开办税有关规定的人员，按照责任追究制度规定严肃追究责任并将追究结果向内部全部公示。九是全面公开纳税人的权利和义务。为让纳税人全面掌握自己的权利和义务，我们将《税收征管法》规定的纳税人权利和义务全部公开。十是全面公开行政管理。对大宗商品采购实行社会公开竞标，对除保密以外的有关重大决策、重大事项向社会公开，如开展大规模的执法检查、实施大规模的执法行动、举行听证会等。  

　　（二）信息依申请公开情况。因主动公开的内容全面，本年度未发生纳税人依法向我们提出申请公开的事项。  

　　（三）咨询情况。本年度门户网站访问量28777人次，网上咨询1100人次；据统计，办税服务中心接受纳税人咨询近3万余次，各基层单位接听咨询电话2千余次。  

　　（四）信息公开申请复议、诉讼和申诉情况。本年度没有发生针对地税部门信息公开的行政复议、诉讼案。  

　　二〇〇九年三月二十三日